Praxis / Katalog / Stand 22.9.2026
Musterkommune: zwölf Vorgänge, die heute gehen
Wie sähe es aus, wenn eine Kommune mit 50.000 Einwohnern KI nicht als Chat, sondern als Vorgänge einführt?
Die Musterkommune ist fiktiv, die Vorgänge sind es nicht. Jede Station unten existiert als Demo mit synthetischen Beispieldaten und wurde 2026 in Gesprächen mit Kommunen gezeigt. Der Katalog beantwortet die Frage, die ein Kreisvertreter so formulierte: Man wolle mal in Ruhe durchsurfen, was es schon alles gibt und was bei einem selbst hilft.
Die Schichten-Anzeige (B, L, H, O) zeigt, welche der vier Rechtsschichten eine Station nutzt. Die Kosten je Vorgang stehen hier bewusst nicht; sie werden nachgetragen, sobald sie aus Messung statt aus Schätzung stammen (siehe Token-Realität).
Hinweis zur Demo-Umgebung. Die Links führen auf eine externe Demo-Seite. Dort laufen Sprachmodelle mit Beispieldaten; Antworten sind nicht rechtsverbindlich und die Umgebung kann zeitweise abgeschaltet sein. Bitte keine echten personenbezogenen Daten eingeben.
Antragswesen
Station 1: Antrag als XML, vom Eingang bis zur Übergabe BLHO
Der Vorgang, den Kommunen am häufigsten beschreiben. Nur zwei der fünf Schritte brauchen ein Sprachmodell; Eingang, Freigabe und Übergabe laufen regelbasiert. Die Übergabe ins Fachverfahren ist in der Demo als strukturierter Datensatz umgesetzt, nicht als echte Schnittstelle. Hintergrund
Station 2: Wohngeld, Vollständigkeitsprüfung vor der Bearbeitung BLHO
Der Klassiker, den jede Kommune nennt, und wegen Masse, Belegen und besonders schützenswerten Daten bewusst nicht der erste Fall. Demo ansehen (extern)
Station 3: Hundesteuer, eine Frage, drei Rechtsschichten BLHO
Klein, strukturiert, mit Buchungsziel. Auf der AI4GOV-Konferenz 2026 wurde eine Stadt genannt, die den Hundesteuerantrag bis zum SEPA-Mandat integriert hat. Demo ansehen (extern, Beispielstadt)
Station 4: Bauantrag, Bund, Land und Ortsrecht in einem Vorgang BLHO
Zeigt, warum ein Sprachmodell ohne Ortsrecht für den Bauantrag unbrauchbar ist. Demo ansehen (extern, Beispielstadt)
Station 5: Gebührenbescheid, Widerspruch, Frist BLHO
Seit 1. Januar 2025 gilt bei Bekanntgabe durch die Post die Viertagesfiktion (§ 41 Abs. 2 VwVfG, § 37 Abs. 2 SGB X, § 122 Abs. 2 AO). Ein regelbasierter Schritt ohne Modell. Demo ansehen (extern, Beispielstadt)
Innere Verwaltung
Station 6: Posteingang, erst einordnen, dann bearbeiten BLHO
Der Vorgang mit dem geringsten Risiko: kein Verwaltungsakt, nur Vorsortierung. Demo ansehen (extern, Beispielstadt)
Station 7: Haushaltsradar, Beschlüsse und Haushaltswirkung als Liste BLHO
Ein Kämmerer nannte eine solche Haushaltsanalyse das beste Stück Papier, das er je über seine Stadt gelesen habe. Demo ansehen (extern, Beispielstadt)
Station 8: Live-Recherche im eigenen Ortsrecht BLHO
Die Schicht, die Sprachmodelle nicht kennen. Demo ansehen (extern, Beispielstadt)
Station 9: Grundschutz-Lotse, BSI-Bausteine als Assistent BLHO
Für die Informationssicherheit, die eine Digitalisierungsstelle vorab klären will. Demo ansehen (extern)
Soziales und Gefahrenabwehr
Station 10: Hilfeplanung SGB IX als Prozess BLHO
Ein Fachbereichsleiter fragte, was er dem Kämmerer sage, wenn die Eingliederungshilfe 15 Millionen im Jahr koste. Diese Station zeigt den Prozess, nicht die Antwort. Demo ansehen (extern)
Station 11: Rheinhochwasser, vom Pegel zur Maßnahme BLHO
Sonstiges Verwaltungshandeln ohne Verwaltungsakt, deshalb rechtlich einfacher als jeder Antrag. Demo ansehen (extern, Beispielstadt)
Prüfung
Station 12: Vergabeprüfung, Feststellung mit Fundstelle und Versionsstand BLHO
Der Vorgang, bei dem Rechnungsprüfer zustimmen, solange der Assistent „ich meine, weil" sagt und nie „das ist so". Demo ansehen (extern)
Was fehlt
Keine Station hat eine echte Schnittstelle in ein Fachverfahren. Das ist kein Versehen, sondern der Stand: Die Übergabe ist die Baustelle, die jede Kommune selbst mit ihrem IT-Dienstleister lösen muss. Und keine Station zeigt Kosten je Vorgang, weil die Messung im Demobetrieb fehlt. Beides steht auf der Liste.
Quellen
- Demo-Umgebung mit synthetischen Beispieldaten, extern gehostet, Stand 22.09.2026 , Die Stationen wurden 2026 für Gespräche mit Kommunen gebaut. Keine Produktivsysteme, keine echten Daten.