Landkarte Fachverfahren: Wer betreibt was in den 16 Ländern?

Bevor ein Antrag im Fachverfahren ankommt, passiert er ein Portal, einen Formularanbieter und einen Transportweg. Wer diese drei nicht kennt, kann den Aufwand eines KI-Vorhabens nicht schätzen. Die Karte zeigt, wie unterschiedlich das je Land aussieht.

Was die Zahlen bedeuten

Die Zahl auf jeder Kachel ist die Anzahl der öffentlichen IT-Dienstleister, die in diesem Land Verwaltungsverfahren betreiben: Landesbetriebe, Anstalten öffentlichen Rechts, kommunale Zweckverbände und Rechenzentren. Sie schwankt zwischen einem zentralen Dienstleister und einem guten Dutzend nebeneinander.

Das ist keine Ineffizienzkritik, sondern eine Tatsache mit Folgen: Eine Lösung, die in einer Kommune läuft, läuft nicht automatisch in der Nachbarkommune, wenn dort ein anderer Dienstleister ein anderes Fachverfahren betreibt. Mehr dazu unter Nachnutzung.

Der Transportweg

Weg	Was er ist	Wo er steht
OSCI mit XTA2	Der etablierte Weg über Intermediäre und das Deutsche Verwaltungsdiensteverzeichnis (DVDV). Produktiv in vielen Ländern, gut belegt, aber aufwendig anzubinden.	in der Mehrzahl der Länder im Regelbetrieb
FIT-Connect	Der neuere Dienst der FITKO: REST-Schnittstelle, OAuth2, Ende-zu-Ende-Verschlüsselung, offene Testumgebung ohne Anmeldung.	wachsend, Nutzung ausdrücklich freiwillig
Beides	Einige Länder fahren beide Wege parallel, je nach Fachlichkeit.	Übergangszustand

Für ein KI-Vorhaben ist das die entscheidende Weiche: FIT-Connect lässt sich in einer Testumgebung ohne Abstimmung ausprobieren, OSCI mit XTA2 nicht.

Die Datenstandards, und wo sie fehlen

Fachlichkeit	XÖV-Standard	Fassung	Öffentliche Testdaten
Gewerbeanzeige	XGewerbeanzeige	XGewerbeordnung 1.6	vorhanden
Bauantrag	XBau	2.6	keine
Sozialleistungen	XSozial-basis	0.2.0 bis 2.5.0	teilweise
Ausländerrecht	XAusländer	26.05	teilweise
Wohngeld	keiner	–	–
Kommunale Abgaben	keiner	–	–
Sondernutzung Straße	keiner	–	–
Ausbildungsförderung	keiner	–	–
Haushalt und Prüfung	keiner	–	–

Das ist der wichtigste Befund dieser Seite. Für fünf von neun betrachteten Fachlichkeiten gibt es keinen bundesweiten Datenstandard, darunter ausgerechnet Wohngeld, der Vorgang, den fast jede Verwaltung als Erstes nennt. Wo kein Standard existiert, wird jede Übergabe ins Fachverfahren zur Einzelvereinbarung zwischen Kommune, Hersteller und Dienstleister.

Was daraus für ein KI-Vorhaben folgt

1. Zuerst die Übergabe klären, dann das Modell wählen. Ob Stufe 6 der Ende-zu-Ende-Strecke ein Standardfall oder ein Projekt ist, entscheidet über den Zeitplan.
2. Bei fehlendem Standard den Vorgang so zuschneiden, dass er ohne Übergabe Nutzen stiftet. Die Vollständigkeitsprüfung mit Nachforderungsliste braucht keine Schnittstelle.
3. FIT-Connect zuerst prüfen. Die offene Testumgebung erlaubt einen Machbarkeitsnachweis, bevor Verträge nötig werden.
4. Den eigenen IT-Dienstleister früh einbinden. Er betreibt das Fachverfahren, nicht der KI-Anbieter.

Stand und Grenzen

Die Angaben stammen aus öffentlichen Quellen, überwiegend den Portalen der Länder, dem XRepository und der Registerlandkarte des Statistischen Bundesamtes, Stand September 2026. Wo eine Angabe nicht belegbar war, steht [ ]. Die Liste der IT-Dienstleister erhebt keinen Anspruch auf Vollständigkeit; sie zeigt die Größenordnung, nicht das Vollbild. Korrekturen aus den Häusern sind willkommen: über den Newsletter.